近年来，南通市委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真落实中央和省、市委关于基层统战工作的部署要求，扎实开展“统战工作责任制落实年”“大统战工作格局完善年”，健全工作机制，积极搭建平台，统筹各方资源力量服务中心大局，推动新时代基层统战工作提质增效。

　　一、锚定“一个坚持”，压实基层统战工作责任链条。坚持党对统战工作的全面领导，以推动落实统战工作责任制为抓手，切实加强对基层统战工作的统筹谋划。一是加强科学指导。强化高位推进，畅通落实统战工作“最后一公里”，围绕基层统战“干什么、谁来干、怎么干”问题，连续三年召开基层统战工作现场推进会，指导各地做实基层统战工作、讲好统战故事。二是明确责任清单。分层分级建立县（市、区）、市管开发园区、省级以上开发区、区镇（街道）等各级党委（党组）统战工作“两张清单”，明确村（社区）统战工作事项清单，实现任务清单化、责任具体化。三是注重督考问效。建立“年初定标、年中拉练、年度考评”的管理链条，发挥督考“指挥棒”作用，推动统战工作纳入党建考核、督查检查内容，对督考出的问题形成负面清单逐一反馈，切实将督考压力转化为落实动力。

　　二、抓实“四个聚焦”，促进基层统战工作创新发展。坚持因地制宜，按照“着重于县（市、区）、着力于镇街（园区）、着眼于村（社区）”的工作思路，落实“力量凝聚、平台建设、作用发挥、守牢底线”四项具体举措，推动构建基层统战工作长效机制。一是聚焦力量凝聚，党外人士联络服务精准务实。最大限度把统战成员变成统战力量，注重“组织起来”“团结起来”。线上，运用数字化、智能化手段优化联谊联络、汇聚各方力量，建好用好统战成员数据库，推动统战工作“云”上互通、“链”接各方，把更多对象纳入工作视野。线下，推动统战力量“沉”下去、“用”起来，实现各县（市、区）知联会、新联会、网联会、职教社、青商会等统战组织建设全覆盖，推动有条件的镇街、园区建立商会、新联会、欧美同学会分会。二是聚焦平台建设，融入基层党建和社会治理走深走实。结合资源禀赋，因势利导推动统战工作与基层工作互融共促。把统战工作纳入基层社会治理“大体检”，创新实施“指定交办+书记领办”基层统战工作项目制。深化“统战+网格”，依托城乡网格化智能平台，把统战资源融入基层网格，把网格力量转化为统战工作抓手。坚持“小社区、大统战”工作理念，探索在城镇社区、产业社区、乡村社区的不同承载形式，因地打造“同心之家”。三是聚焦作用发挥，服务发展大局有为有位。以“统战成员为基层服务、基层为统战成员服务”双向服务为目标，切实把统战优势转化为助推高质量发展的效能。推动民主党派、知联会、新联会、商会等统战团体与镇街、村居结对，通过联建、联办、联享等方式，实现“双向赋能”。用好党外人士“我为群众办实事”“协商议事”等平台，组织党外人士开展调查研究、建言献策，助力区域经济社会发展。助推通港两地社区结对共建全覆盖，探索基层治理与产业协作新机制。实现联动型“华创苑”建设县区全覆盖，协同助力侨商侨企创新创业。四是聚焦守牢底线，风险隐患防范化解有力有效。完善统一战线风险隐患制度机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。健全与公安、网信、外办等部门联动机制，聚焦民宗、海外等重点领域，分析研判安全稳定和意识形态工作。推动民宗等统战领域管理与基层网格治理融合，建立风险监测、信息共享、协同联动的工作机制，推动落实宗教工作三级网络两级责任制。

　　三、破解“三个问题”，夯实基层统战工作发展保障。下功夫研究基层统战工作新情况、解决新问题，加强统战干部队伍建设，努力锻造党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的综合素质，以高水平队伍建设保障基层统战工作高质量发展。一是配强干部队伍。针对基层统战工作力量不足的问题，会同组织部门出台选好配强统战委员（支委）的文件，在全市乡镇（街道、园区）配齐用好统战委员和统战干事，在村（社区）明确统战支委，实现统战工作层层有人管、事事有人抓。二是提升履职能力。针对基层统战干部能力短板的问题，依托省、市社会主义学院等，先后已举办基层统战干部培训班28期，同时探索制定《基层统战工作规范化指引（试行）》，从重点任务、操作流程、协同机制等方面为基层提供可操作的工作举措和方法路径，帮助统战干部有效掌握统战工作要求和关键要点。三是开展互学互鉴。针对基层统战工作发展不平衡的问题，精选分享基层统战工作典型案例，市、县两级开展基层统战工作现场观摩学习，召开基层统战工作研讨座谈会，组织统战干部、统战委员分享交流经验体会，不断营造比学赶超的浓厚氛围。