[徐州]有效整合资源 推进基层统战工作责任制落实

2026年01月23日 13:29:59 | 来源:徐州市委统战部

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  近两年来,睢宁县通过深入实施健全机制牵头联动、深挖资源搭建平台、织密网格构建体系等举措,有效促进大统战工作格局不断完善、助力地方经济社会发展成效凸显、镇街统战工作基础得以夯实,确保了统战工作责任制落地生根、开花结果。

  统筹谋划高位推进,确保统战工作责任制落实落地   加强对全县统战工作的统一领导,为责任制落实举旗定向。县委坚持将统战工作与党建、宣传、政法等领域工作同谋划、同部署、同推进。县委常委会建立常态研究统战工作制度,传达学习上级关于统战工作的决策部署和工作要求,研究制定贯彻落实措施。县委主要领导切实履行统战工作“ 第一责任人” 职责,听取统战领域代表人士意见建议,帮助解决实际问题。另一方面选优配强工作力量,为责任制落实提供支撑。强化领导力量,县统战系统科级干部占比 54.2%,正科职领导 80 后占比 60% ,90后(含00 后)年轻干部占比22.7%,形成能力优势互补、年龄梯次优化的良好人员结构。强化党外干部培养配备,县三套班子领导中党外干部配备齐全,法检“两院”党外副职也已到位。科级以上党外干部数量稳步增长,涵盖多个重要部门与领域。

  健全机制牵头联动,完善大统战工作格局。一是建立健全领导小组运行机制。县统战工作领导小组两次优化调整成员单位家数由28家增至31家。二是发挥统战部门“四个”机构积极作用。县委统战部在县委领导下,充分发挥好参谋机构、组织协调机构、具体执行机构和督促检查机构作用。三是推动领导小组成员单位协同联动。领导小组成员单位立足职责分工,找准统战工作与本领域工作的结合点,互补共进、协同发力。县委组织部加强对党外人才的培养,将党外干部纳入党政领导干部培养使用交流总体安排。县委宣传部每年把统一战线工作纳入年度宣传工作计划,加强统战领域意识形态工作。县民宗局、公安局等部门加大联合执法力度,对非法宗教活动常态排查。县工商联协同县法院、检察院等单位共同做好民营经济人士统战工作。

  深挖资源搭建平台,助力地方经济社会发展。一是深挖资源,推动组织起来。挖掘涵盖新阶层人士、党外知识分子等群体资源,全县纳入重点联系的统战代表人士达500多人。二是搭建平台,推动发挥作用。建立“统战团体综合服务中心”实体化平台为各统战团体提供沟通交流、路演培训等活动场所。中心平均每年接待培训会、座谈会等活动20余场,参与人次超1200人。创建“同心志愿服务团”平台。自2023 年成立以来,累计开展“送政策、送技术、送温暖”系列活动40 余场,捐赠金额超 120 万元,累计服务群众 8000 余人。同时,指导统战代表人士先后创办“ 好人公益服务站”“ 心理辅导协会”“孝满人间志愿者协会” 等公益组织。打造“统战+”实践平台。在统战团体中,实施“ 统战+”行动,推动统战工作与中心工作深度融合。在异地商会中实施“ 统战+招商引资”行动, 2024年“ 睢商回归”落户项目 36 个,总投资约40 亿元;在镇街商会中实施“ 统战+ 民企帮村”行动,引导32 家企业结对帮扶脱贫村,发展特色致富项目 15 个在新联会中实施“ 统战+ 乡村振兴”行动,通过直播带货,帮助 农户销售农产品超 500 万元。三是宣传激励,推动凝心聚力。在全县统一战线中开展“同心之星”评选活动;在宣传平台开设“ 睢商风采”“ 最美统战代表人士”等专栏;将20多名优秀代表推荐为市、县政协委员或人大代表。进一步激励全县统战成员拧成一股绳、铆足一股劲,劲往一处使,汇聚助力地方发展的强大合力。

  织密网格构建体系畅通统战工作“最后一公里”。一方面是织密网格,推进融入基层社会治理体系。镇(街道)党(工)委按照规模适度、无缝覆盖的原则,以100-200户左右标准对镇村(社区)的综合网格进行统战“微网格”再划分。 微网格由各镇(街道)统战委员负责,同时每个微网格配备 1 名协管员,人员优先从统战群体中选聘,协助综合网格员专项开展基层统战工作基层实践中,依托统战微网格,引导统战成员积极参与基层民主协商、村规民约制定、矛盾纠纷调解等基层事务以及文明村镇评选等基层活动,推动统战日常融入基层社会治理。另一方面是构建体系,推进宗教和谐稳定。镇(街道)党(工)委在 402 个村(社  区)全部配备宗教工作联络员,通过举办专题培训班、开展宗教政策法规宣传月等方式,对镇(街道)统战委员、民宗助理以及村(社区)联络员广泛开展宣传,构建“主体在县、延伸到镇、落实到村、规范到点” 的宗教工作体系。基层实践中,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将统战工作融入基层党建,在开展基层党组织组织力评价定级中,把宗教管理问题纳入软弱涣散党组织排查情形

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