近年来,新沂市委、市政府始终高度重视民营经济发展,坚持“两个毫不动摇”,将服务民营企业作为推动全市经济社会高质量发展的关键抓手。我们以“营商环境就是生产力,服务企业就是服务发展”的理念为引领,聚焦企业全生命周期需求,不断创新服务机制,优化服务供给,全力为民营企业纾困解难、赋能加力。
一、建立“两下两上”走访服务民企长效机制
新沂市委、市政府专门制定下发了《“政企同心 ‘沂”路同行”走访服务企业活动实施方案》,要求市四套班子领导,相关市直部门、镇街主要负责人和班子成员、中层干部包挂367家重点企业,全市一盘棋、部门联动配合,按照 “一企一专班”、“一企一策”的原则,实施精准服务。
一是带政策带温暖下企业。包挂市领导带领服务专员深入企业全面了解生产经营情况,推动政策落地落实,将国家、省、市、县各级助企政策宣传到位,实地向企业了解各类优惠政策享受情况,推动各项政策和惠企措施真落实、不走样,指导帮助企业提升发展能效,助力企业强信心、稳预期。
二是将企业反映问题带上来。积极对接企业发展需求,摸排企业对政策措施和营商环境的真实感受,征询收集企业意见建议,定期上报汇总。截至9月底,经过深入企业走访调研,共收集问题165条。从反馈问题类型看,市场订单类35条、企业融资类25条、用工类16条、手续办理要素保障类15条、基础设施配套类13条、扶持政策争取类12条、企业权益保障类8条、原材料供应类7条、进出口类7条、营商环境建设类5条、物流运输类3条、科技支持类3条、其他类型16条。
三是将收集到的困难和问题分下去。对于现场无法解决的问题经汇总分析后,按照“逐项梳理、精准服务、高效办理”要求,由经发局交办、督查室督办、部门协商会办,确保及时办结。同时,各包挂责任人积极协调推进,促使企业面临的各项困难和问题得到及时解决。经现场解决、交办推进等形式,目前已推进解决119条,剩余46条(其中市场订单类12条、企业权益保障类5条、扶持政策争取类5条)需持续推进解决。
四是把企业对办理情况的满意度带上来。建立企业满意度回访制度,及时向企业反馈问题办理进度,积极征询企业满意程度,在一定范围内通报相关情况,实现精准助企纾困解难。自“大走访”活动开展以来,企业诉求的响应时间缩短了50%,问题化解率由原来的85%提升至97%,企业满意度达到95%以上。
二、构建“统战服务联盟”打造营商服务品牌
今年3月份,新沂市委统战部整合工商联、新联会、知联会、侨联和相关职能部门,创新构建了新沂市统战服务联盟,实施五大服务品牌专项行动,助力民营经济发展。一是法润民企。举办涉企法治课堂14场次,开展法治体检25次,矛盾纠纷化解率达98%。推动11家律所与10家民企签订长期合作协议,为企业提供常态化法律顾问服务。为苏南商会等5家商会委派优秀检察官担任法治副会长,为商会和会员企业做好法治服务。二是政策助企。由财政、经发、税务等部门选派业务骨干担任商会“政策专员”,今年以来统战部、工商联先后组织商会、协会和部分企业召开座谈会6次,邀请“政策专员”宣讲惠企政策和组合式税费政策,现场解答、协助解决企业提出的相关问题,确保各项政策落早落地落实。三是金融活企。创新推出“商会贷”“科创贷”等特色金融产品,覆盖近200家中小企业与新型农业经营主体。今年已开展银企对接活动8场,帮助企业融资3.2亿元。建立民营企业融资白名单制度,简化审批流程,提高授信额度。四是人才强企。今年共组织各类招聘活动72场次,解决用工7000余人。建立民营企业人才需求清单,开展定向培养、技能培训45场次。完善人才服务保障体系,解决人才安居、子女入学等后顾之忧。五是科技惠企。常态化举办“deepseek大讲堂”,线下参与3000余人次、线上超20万人次。举办江苏“低空经济”领域专项赛事,推动产学研合作项目落地8个。建立民营企业技术需求库,积极对接高校院所促进科技成果转化。
三、高质效服务激活民营经济发展动能
通过开展服务企业活动,实现了资源整合、服务协同、效率提升。企业诉求响应时间缩短,问题化解率提升,企业满意度大大提升,为新沂民营经济“两个健康”营造了良好的发展环境。
一是营商环境持续优化。法治环境更加健全,涉企纠纷化解效率显著提升;融资环境明显改善,民营企业融资成本下降0.5个百分点;创新环境不断优化,民营企业研发投入同比增长12%。民营企业投资信心指数环比上升3.2个百分点。
二是经济活力有效激发。今年前三季度,新沂市民营企业实现营业收入同比增长8.7%,利润总额增长10.2%。新增民营市场主体856家,同比增长15.3%。民营企业吸纳就业人数稳定在8.2万人以上,为稳就业、保民生发挥了重要作用。
三是社会责任充分彰显。民营经济人士理想信念更加坚定,听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉不断增强。民营企业积极参与乡村振兴、公益慈善、捐资助学等活动,三年来累计投入资金3200余万元,受益群众达2.6万人。商会组织凝聚力、影响力持续提升,中小企业商会会员发展到110余家,年递增20家。