改革开放四十余年来，我国民营经济已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，对市场经济发展、政府职能转变等发挥着重要作用。全国现有 2700 万家以上民营企业、6500 万户以上个体工商户，民营经济人士队伍持续壮大。进入新时代，老一辈民营企业家逐步退居二线，年轻一代民营经济人士崭露头角，成为民营经济转型升级的核心力量。习近平总书记在 2015 年中央统战工作会议上强调，要 “团结好非公有制经济人士特别是年轻一代”，引导其 “爱国、创新、守法、诚信、贡献”。因此，加强年轻一代民营经济代表人士队伍建设，成为新时代民营经济统战工作的重要课题。本文立足睢宁县实践基础，总结普遍性问题，探索科学解决方案，为新时代队伍建设提供实践路径。
一、睢宁县年轻一代民营经济人士队伍概况
睢宁县地处淮海经济区中心区域，近年来紧扣 “工业立县、产业强县” 战略，培育 “2+3” 产业集群，民营经济已成为县域经济高质量发展的重要支撑，截至 2023 年拥有民营企业近 4 万家，电商家居、高端纺织服饰等产业形成规模优势。
目前，睢宁县年轻一代民营经济代表人士以 30-45 岁为主（占比 62.48%），大专及以上学历占 72.6%，部分具有海外学习工作背景，综合素质较高，但经营规模以小微企业为主，中型以上企业占比仅 10.5%，政治面貌以群众为主（占比 54.35%）。该群体呈现鲜明特征：一是政治认知与行动力不匹配。政治认同感强，拥护党的领导，但政治参与功利性突出，更关注个人权益与企业发展，从国家大局和群体利益出发的意识有待加强，政策学习缺乏系统性。二是规则意识强但管理经验欠缺。尊重契约、信奉法律，对公平营商环境需求迫切，注重现代企业制度建设，但因历练不足，创新有余而经验不足，掌控全局能力欠缺，经营中易遇波折。三是发展信心有待提振。受市场萎缩、成本上升、人才短缺等因素影响，创业守业压力较大，对助企纾困政策的持续性存在顾虑，对宏观政策、新质生产力培育方向等认知不深，发展定位模糊。四是社会责任感持续提升。72.5% 的受访者参与过扶危济困、捐资助学等公益活动，认同企业家精神的传承价值，愿意响应党委政府号召履行社会责任。
二、睢宁县年轻一代民营经济代表人士队伍建设实践及存在问题
近年来，睢宁县委统战部围绕 “两个健康” 主题，在思想引领、能力提升、服务保障、典型宣传等方面开展系列工作，包括组织政策宣讲与红色教育、搭建为企服务平台、开展多形式培训、引导履行社会责任等，取得了良好成效，逐步建设起一支高素质、有影响的年轻一代民营经济代表人士队伍。但纵观全局，年轻一代民营经济代表人士队伍建设依然还存在一些问题，面临诸多挑战。
1.思想政治引领和素质能力培养体系存在短板。一是内容不够丰富。目前思想政治引领和教育培训内容与他们的需求不符，基本局限于政策理论宣讲，且部分内容宣讲次数过多，而他们比较关注的法律法规、心理健康、创新思维、新质生产力、金融商贸等出现频率较低甚至没有安排，而且目前许多年轻一代发展信心不足，也急需宣讲相关政策举措、管理知识来解决实际压力与困难；二是形式太过单一。目前思想引领和教育培训方式不够吸引人，不仅活动频次不高，形式也主要是集中宣讲、座谈交流、组织专题培训班、外出参观等，不仅容易走马观花，印象不深，而且缺少发表自己意见和答疑解惑的环节。
2.政企沟通协商机制不够完善。大部分年轻一代民营经济人士都愿意和党委政府部门积极联络，积极构建“亲清”政商关系。但与此同时，他们也主动呼吁，希望政府职能部门能够加强与他们的沟通交流，能定期举办见面座谈等活动，多倾听他们的诉求，多宣传各项政策举措。
3.履行社会职责不够充分。虽然年轻一代民营经济人士社会责任感较强，但是他们对社会责任的认知与社会公众相比存在一定差异。社会公众认为企业应当承担的社会责任不仅仅局限在社会公益，还应该在环境保护、员工权益保护、产品质量和售后服务等方面有所贡献。因此，相当一部分年轻一代民营经济人士对社会责任的理解和履行还有局限性，没有将“以人为本”的原则放在首位，因此也就无法充分发挥作用、履职尽责。这与年轻一代民营经济人士政治参与的功利性也是相呼应的。
三、新时代年轻一代民营经济代表人士队伍建设优化举措
针对上述队伍培养工作存在的问题和面临的挑战，应从思想引领、教育培训、成长环境和作用发挥四个方面进行优化提升。
（一）注重思想引领的丰富创新
1.丰富内容。注重政策理论研究，不断提升统战部门、统战干部的政策理论研究水平，真正做到与民营经济代表人士做思想上的朋友；突出统战特色，以政治共识教育为目标，充分发挥睢宁县“两学一走”活动等统战领域特色活动作用，依托统战理论学习阵地，持续深化理想信念教育；丰富引领内容，要根据年轻一代民营经济代表人士切实需求，积极拓展思想建设内容，增加有关社会主义核心价值观、中国传统文化、心理健康、压力管理、创新意识等相关内容。
2.创新载体。除了采取传统的宣讲、走访、座谈等形式，还可以通过现场访谈、网络学习、业务研讨等较为新颖的形式开展活动；充分发挥红色教育基地、党建示范点作用，多组织年轻一代开展现场观摩学习、沙龙活动等；充分发挥党员模范先锋带头作用，定期邀请年轻一代优秀党员开展理想信念主题交流；建立健全谈心谈话制度，领导干部要定期与年轻一代开展“一对一”“一对多”的谈心谈话，及时了解思想动态，增强理解信任和凝聚力。
3.强化党建。督促企业党组织严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员教育培训等制度，年轻一代民营经济人士要带头学习贯彻党的二十届三中全会精神；聚焦难点，扩大小微企业党建覆盖面，推行领导干部指导民营企业党建工作制度，定期举办党建工作培训会，指导民营企业党组织加强与年轻一代民营经济人士的沟通交流，做好年轻一代民营经济代表人士党员发展工作，全面推动企业党建工作提质增效。
（二）提升教育培训的专业精准
1.内容要更具针对性。面向年轻一代民营经济人士开展的教育培训除了要具有政治性也要具有针对性，真正实现“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。一是要围绕“提升政治素养”开设党的创新理论、统一战线理论政策、政党协商制度、建言献策信息撰写等内容；二是要围绕“开阔视野”开设国际国内经济形势与环境、经济新常态下的宏观调控政策、国家支持民营经济发展壮大各项举措解读、“一带一路”重大部署等课程；三是紧扣“企业发展”“履职尽责”开设法律法规、新质生产力培育方向与方法、新发展理念、现代企业管理、金融证券、商务贸易等课程。
2.方式要更具灵活性。年轻一代民营经济人士业务繁忙、时间不定，安排教育培训的时间与形式要充分考虑他们的职业特点。一方面，尽可能避免长期集中培训，要以短期培训、专题培训为主，要把三类课程穿插安排，尽量邀请不同风格的老师进行授课，从而充分激发学员学习兴趣，避免审美疲劳，提高学习效率；另一方面，课堂形式要避免单一理论输出，要安排课堂互动、小组讨论、沙龙座谈、案例剖析等多种形式，既能避免枯燥说教，又能照顾学员答疑解惑的需求。
3.效果要具有持续性。由于面向年轻一代民营经济人士开设的课程涉及面较广，仅靠统战部门和专业培训机构难以承担相关授课和后续工作。地方可以依托统一战线领导小组机制，由统战部门牵头，以各级社会主义学院和党校为主体，人大、政协、司法主管部门、政府各部门和各社会团体选派业务骨干参与，不仅能共同承担授课职责，也可以较为专业地解决课后答疑解惑。
（三）打造宽松公正的成长环境
1.坚持构建亲清政商关系。完善政企沟通协商机制，统战部门要充分发挥桥梁纽带、帮办代办作用，落实领导定期走访制度，定期深入基层一线了解企业生产发展现状，梳理企业“急难愁盼”问题；政府部门要善于运用统战方式开展工作，主动邀请年轻一代民营经济代表人士定期参加座谈会、联席会议等，直接倾听年轻一代民营经济代表人士关于经济社会发展、营商环境打造等方面的意见建议，并针对反映的发展难题拿出帮扶解决方案，进一步强化政企互动。
2.不断强化工商联和商会作用。工商联要持续发挥在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用，不断完善综合评价体系，确保选人用人质量，靠前服务民企发展，配合做好年轻一代事业交接和有序传承工作，积极参与营商环境评价，维护民企权益；积极推动工商联所属商会改革，实现统战工作向商会组织的有效覆盖，切实推进商会规范化建设，积极培育发展具有特色的商会组织，着力提升会员企业服务高质量发展能力。
（四）激发履职尽责的主动担当
1.拓展作用发挥空间。为年轻一代民营经济代表人士参政议政、建言献策提供平台，鼓励他们将教育培训所得学以致用，撰写出高质量的议案、提案和社情民意信息，为党委政府决策提供依据；为年轻一代民营经济代表人士回报社会搭建平台，积极引导他们在助力乡村振兴、招商引资、捐资助学等方面充分发挥作用；鼓励年轻一代民营经济代表人士积极主动投身基层实践，培养形成从群体利益出发的政治自觉，在生产生活、履职尽责中真正做到“以人为本”。
2.完善正向激励体系。完善梯度培养机制，建立年轻一代人才库，加强后备力量培养，对于政治坚定、素质突出、履职尽责的优秀年轻一代民营经济代表人士，在各类评优评先、落实政治待遇、政策资源支持、推荐社会职务等方面要有所倾斜，保障代表人士；发挥典型示范作用，宣传年轻一代民营经济代表人士创业创新典型事迹，营造尊重民营企业家和民营经济创新创业的舆论环境，不断扩大年轻一代民营经济人士队伍影响力，激发年轻一代干事创业激情。