近年来,睢宁县委统战部深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,把党外干部队伍建设当作统战工作重点,立足本地实际,有效进行以“制度保障·结构优化·能力提升”为核心内容的党外干部培育的“三链协同”工作实践,逐步搭建起“选育用管”的高效工作框架,从而推动党外干部工作朝着规范化、常态化方向发展,取得阶段性工作成果。
一、制度筑基,构建党政协同的“双轮驱动”机制。一方面顶层设计强化制度支撑。睢宁县先后出台《统战工作联席会议制度》《县委领导与党外人士交朋友制度》等系列文件,明确工作目标、责任分工与推进路径,为党外干部工作提供坚实制度保障。如《联席会议制度》规定定期召开会议,研究解决党外干部工作中的重大问题,确保政策落地见效;另一方面是组织-统战“一体化”协作。在实际工作中,组织部与统战部紧密协作,构建起“同一套计划、同一份名单、同一个目标”的协同工作格局。通过定期召开联席会议,双方在党外干部的培养、推荐、选拔、任用等环节高效沟通、密切配合,有效避免工作中的脱节与冲突。具体措施包括共同制定年度党外干部培养计划、联合开展调研摸底、协同组织推荐考察等,实现信息互通、资源整合、步调一致,形成齐抓共管的良好局面。
二、人才强基,打造多维度的党外干部梯队。一方面是强化动态化人才库建设。为全面掌握党外人才资源,睢宁县建立起全县党外代表人士人才库,广泛吸纳各界优秀党外人才,建立覆盖经济、教育、卫生、法律、农业等各领域的党外代表人士数据库,实现人才资源精准画像与动态管理。具体措施包括:定期开展党外人才摸底排查,通过单位推荐、组织发现、个人自荐等多种渠道广泛吸纳人才;运用信息化手段建立电子档案,实时更新个人信息、专业特长、履职情况等,为精准选拔提供数据支持;实施分级分类管理,将人才库分为初、中、高级三个层次,针对不同层次制定差异化培养计划,实现人才资源精准画像与动态管理;另一方面是实现领导班子结构优化。目前,县领导班子中党外干部配备齐全,安排人大党外副主任1名,政府党外副县长1名,政协党外副主席2名,法检“两院”党外副职也已配齐。科级以上党外干部数量稳步增长,达到24人,涵盖发改、教育、卫健、司法等多个重要部门与领域。这些党外干部在各自岗位上积极履职,充分发挥专业优势,为睢宁发展贡献智慧与力量。具体举措包括:在领导班子换届和日常调整中,优先考虑党外干部配备,确保应配尽配;注重在经济社会发展一线、重大工程项目中选拔使用党外干部,为其提供锻炼平台;建立党外干部履职考评机制,定期评估其工作实绩,作为进一步使用的依据。
三、能力铸魂,实施分层分类素质提升工程。睢宁县将党外干部培训纳入全县干部教育总体规划,依托县委党校优质资源,每年定期开展专题轮训。培训内容聚焦政治把握、参政议政、组织领导、合作共事“四种能力”提升,课程设置紧密贴合党外干部工作实际与成长需求。一方面是聚焦政治能力锻造。通过系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神,开展“两学一走”等实践活动,党外干部的思想政治素质显著提升,政治立场更加坚定。具体措施包括:每年举办1-2期党外干部政治理论培训班,邀请专家学者授课;组织赴周恩来纪念馆、淮海战役纪念馆等红色教育基地开展现场教学,强化理想信念教育;完善党外干部理论学习机制,定期开展学习研讨交流,深化对党的路线方针政策的理解;另一方面是注重专业素养升级。为拓宽党外干部视野、提升专业能力,积极组织学历提升、外出考察等活动。如今,科级以上党外干部中本科及以上学历占比达29.2%,大专文化程度的有7人,占科级党外干部总数的29.2%,高学历、高素质的党外干部队伍为睢宁发展注入强劲动力。具体举措包括:鼓励党外干部攻读硕士、博士等更高层次学位;鼓励党外干部结合各自专业到先进地区考察学习、开拓视野;发挥党外知识分子联谊会作用,围绕睢宁经济社会发展重点课题,组织党外干部开展专题调研,形成高质量研究报告,为其建言献策提供实践支撑。