浙江省舟山市委常委、统战部部长 王高瞻

　　市级统战工作和省级统战工作、县级统战工作根本职责相同，但在任务、要求和侧重点等方面有差异，需要符合地方特点的思维、理念和方法。近年来，舟山市委统战部着力履行统战工作职责和服务地方经济社会发展相结合、在用活内部资源和引进外部资源相结合、建设平台和开展活动相结合等三方面下功夫，积极探索市域统战工作规律，努力打造具有舟山辨识度的市域统战工作样板。

　　一、履行统战工作职责和服务地方经济社会发展相结合，探索工作思路谋划新理念

　　市域统战工作既要避免陷入过多的具体事务而脱离统战工作的根本职责，也要避免在根本职责上投入太多精力而忽略了具体事务。这有时是一对矛盾，但更多的是辩证统一的。关键是在工作思路的谋划上需要时时心怀辩证发展的理念。舟山市委统战部积极发挥统一战线智力密集、联系广泛的优势，引导统战成员聚力“五大会战”、建设“四个舟山”，在服务中心工作中体现作为，在展现作为中更好实现统战工作职责，实现两促进两增强。一是以履行统战工作职责为主体，服务地方经济社会发展。举办世界舟山人大会，凝聚世界舟山人的人心和力量，摸清世界舟山人的基本情况，掌握人头是开展统战工作的基础和关键；同时也积极招引在外资源回归，推动优质项目落地。现场签约18个项目（其中引资项目15个），投资总额106.35亿元，涉及数字经济、新能源、智能制造、医疗康养等产业，有力促进了地方经济社会发展。二是以服务地方经济社会发展为主体，做好统战成员的思想引领工作。积极借助世界油商大会、世界海岛旅游大会等重大活动契机，举办“海外侨商走进自贸区”活动，引导海外侨商投身浙江自贸区建设，回归家乡再创新业。今年成功承办2020浙籍侨商家乡行——走进浙江自贸试验区专场活动，省市侨商组织与市投资促进中心、市侨办、侨联签订“百名侨商助力自贸区”战略合作协议，6个侨商项目现场签约，意向投资金额近60亿元。在举办该活动中，精心安排考察鱼山石化、观音文化园、跨海大桥等重大项目，充分展示祖国改革开放伟大成就，以生动实践展示中国特色社会主义制度优越性，促进海外侨胞们对国家、中华民族和中华文化的认同感。在今年的疫情防控工作中，舟山市委统战部也是一方面充分发挥统一战线资源优势，多方面助力疫情防控；另一方面通过疫情防控取得的成就来教育引导统战成员不断增强对中国特色社会主义制度优越性的认识。三是以发现和使用统战资源为主线，把履行统战工作职责和服务地方经济社会发展贯穿到日常工作中。在为地方引进人才的同时，进一步涵养统一战线资源。协助有关部门引进国家海外高层次人才专家徐志伟，在浙江大学海洋学院打造全国第一个乃至全世界第一个海洋信息系，着眼于攻克海洋宽带卫星通信领域面临的卡脖子技术，在研发海洋“芯”（国产集成海洋通讯、卫星、遥感、感知为一体的芯片系统）方面取得重大突破。同时，也结合统战部门承担的相应任务，推动两者的有机结合。如市工商联会同市人社局、海事局等相关部门和舟山航海学校，开展订单式培训，引进200名四川达州、宣汉等地年轻劳力到我市船舶修造、机械制造、水产加工、餐饮服务等企业带薪实习。

　　二、用活内部资源和引进外部资源相结合，探索统战资源整合新路径

　　市级层面的统战工作，各地往往资源不一。作为舟山来讲，宗教方面、港澳方面、海洋方面资源有独特优势，但民主党派、民营经济等方面不够均衡。如何用足用活市内资源、利用市外资源，加强内引外联，促进统战领域内各界资源的结合，促进市内外各类资源的结合，是做好市域统战工作必须思考和解决的重要课题。一是依托自身显性资源，强化内外资源互补，打造观音文化园博览园。2020年11月14日，历经5年建设的观音文化园正式开园。观音文化园主要由普陀山佛教协会出资，集朝圣、观光、体验、教化功能于一体。园内佛教器物大多由外界捐赠，我们广泛向海内外征集，其中北京收藏家李巍赠金铜佛像和法器700多（尊）件。这主要就是发挥舟山现有的佛教影响力大、佛教经济实力雄厚的优势，用自己现有资源造好这个园，通过这个园吸收外界的资源。二是深挖用足隐性资源，强化资源开发利用，优化资源成果转化工作途径。充分发挥两位舟山籍特首的名人效应，深化舟港两地合作交流，助推浙江自贸试验区建设。先后邀请香港招商局集团、香港中华总商会、香港、台湾工商界访问团等20余个组团来舟山考察参访，为新区发展献计出力。根据海洋资源的优势，多方牵线搭桥，促成林东世界首台3.4兆瓦LHD模块化海洋潮流能发电机组在浙江舟山正式组网发电。协调在港舟山籍乡亲倪海鹰在舟山创办慧峰海洋科技有限公司，打造水下机器人项目。三是借助现有政策背景，强化借势借力，建立有利于资源对接的工作机制。我们根据甬舟一体化、长三角一体化、“一带一路”等国家战略和政策，去发现和引进资源。与宁波市侨联签署《“甬舟侨务一体化”合作发展战略协议》，互相融合宁波市侨联“凤来燕归”工程和舟山市侨联“海外侨商走近自贸区”两个品牌，共同为两地引进海外人才，引进资金和技术服务。主要也是希望借助宁波人才和资金相对比较充足的优势，主动承接溢出资源。目前，全贸通信息科技项目已在舟山市注册落户，定海海洋科技产业园与宁波侨商企业合作的工业园项目进入深度洽谈阶段。

　　三、建设平台和开展活动相结合，探索工作抓手培育新方法

　　建平台、搞活动是做好统战工作的重要方法。各级统战部门社团众多、平台多样、活动纷呈，但成效不一。如何增强平台和活动的生命力，避免出现光有场地不见动静的僵尸平台，避免出现自娱自乐圈内循环的低效活动，是市域统战工作需要高度关注的内容。一是依靠平台开展活动，提升平台附加值。舟山市委统战部与浙江海洋大学合作，建立全省首个校地共建的“党外人士之家”，涵盖6个民主党派，覆盖浙海大近150名党外人士，设有展厅、多功能厅、工作室等功能区块。有计划地组织统战成员在“党外人士之家”开展活动，不断提升高校党外人士的获得感。嵊泗县花鸟岛充分发挥以涉旅行业为主的新业态创业青年作用，汇聚一批来嵊创业的青年经营者，成立花鸟岛“灯塔之光”创业创新实践基地，经常性组织创业人士在一起交流，打造统一战线服务“网红岛”建设平台。二是在活动基础上建立平台，促进活动更加科学。舟山市普陀区建立了普陀湾众创码头，该“码头”内新的社会阶层人士自然但不规律地进行联谊交友、公益服务等活动。在此基础上，推动成立普陀湾众创码头新的社会阶层人士联谊会和普陀区新的社会阶层人士创业创新实践基地，引导统战成员们按照企业孵化、教育培训、联谊交友、建言献策、公益服务、实践锻炼6大主题，开展“兴乡村经济、创美丽家园”分享会等活动，借助新联会成员的专业知识和技能，实地帮扶村民，振兴乡村经济。舟山各民主党派围绕社会服务工作纷纷开展了各类活动，如民革的“博爱公益”社会法律服务，民盟的“烛光”助学行动，民进的助力普陀区虾峙岛整体打造，农工党的“彩虹堂”关爱自闭症儿童活动，九三学社的科技扶贫、科普支教活动，民建的“思源敬老、思源助学、思源救助”活动等。我们在此基础上，整合各民主党派经济、医疗、卫生、科技、法律资源下沉到基层，打造民主党派社会服务工作“同舟专列”品牌，引导民主党派社会服务工作有序进行，促进社会服务常态化，扩大民主党派社会服务活动的社会影响。三是同步推进搭建平台和开展活动，放大平台和活动价值。舟山市定海区打造新的社会阶层人士实践创新基地“涉税服务联盟”，从成立起就开始组织开展各类活动，组建专业志愿服务队，拉长服务链条，服务网络遍及定海城区、舟山港综合保税区等地及嵊泗、岱山两县，成功打造独具特色的涉税服务品牌。今年11月，舟山市借助省委统战部资源，开展“海外侨胞走进自贸区”活动，同时推动成立舟山侨界“同舟·共享”联盟，聘请联盟顾问和联盟大使，促进活动成果的固化，增强活动的有效性。