在《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年之际，《江苏省民营经济促进条例》（简称“条例”）于5月20日正式施行，成为江苏民营经济发展法治进程中的重要里程碑。

　　“从‘原则’到‘清单’，明确十种禁止行为，赋予民营企业‘非禁即可入’的稳定预期；从‘普惠’到‘精准’，聚焦科技成果转化、数字化转型等核心环节；从‘事后’到‘全程’，严格限定查封扣押等措施，禁止滥用异地执法。”江苏省工商联法律服务团副团长、纽思达律师事务所管理合伙人魏青松从三个维度解析条例的创新，并称“法治的确定性必将转化为民营经济高质量发展的强大动能。”

　　“法治定心丸”：让企业敢投资、敢创新、敢长远打算

　　条例从公平竞争、要素支持、创新发展、服务保障、权益保护等维度系统施策，把政策红利转化为可预期、可依靠的法治保障，让广大民营企业家安心经营、放心投资。

　　“江苏是民营经济大省，条例通过地方立法的形式，将江苏长期以来助企惠企政策固化为长效制度，更加坚定了民营企业对发展的信心决心。”江苏省工商联副主席，亨通集团有限公司党委书记、董事局主席崔根良介绍，亨通集团始终紧跟国家战略谋发展，全面融入全球AI产业科技大变革，坚持光纤通信全产业链上下游延伸发展，加快把亨通打造成为高科技国际化的世界一流企业。

　　江苏省工商联副主席、南京市工商联主席，南京天加环境科技有限公司董事长蒋立坦言：“法治是最好的营商环境。条例将政策红利固化为制度优势，为我们心无旁骛谋发展、大胆创新拓市场提供了坚实后盾。”今后将持续深耕绿色低碳与智能制造领域，加大核心技术研发投入，加快全球化布局步伐，努力打造具有国际竞争力的民族品牌。

　　条例的施行，标志着江苏省民营经济发展进入了“法治护航、行稳致远”的全新阶段，是企业布局“十五五”、推进产业升级的“法治定心丸”。

　　“作为一家深耕非遗、横跨工业制造与三产服务的多元化实体企业，条例为我们在‘十五五’期间优化产业布局、统筹非遗传承与高端制造提供了长期稳定的预期。”南京金箔控股集团党委书记、董事局主席江楠称：“条例让我们确信，坚守实业、合规经营，必将获得法治层面的强力支撑与回报。”

　　常州市工商联常委、常州祥明智能动力股份有限公司董事长张敏说道：“《中华人民共和国民营经济促进法》与《江苏省民营经济促进条例》的相继出台与施行，构建起‘国家+地方’的双重法治保障体系，为智能制造行业高质量发展提供了稳定预期，也让企业扎根实业、深耕主业的意志更加坚定。”

　　江苏省工商联副主席、红豆集团党委书记周海江特别关注条例对中国特色现代企业制度的引导。“红豆集团在多年实践中形成了‘党的建设+现代企业制度+社会责任’三位一体的治理模式，条例的出台让我们更加确信这一方向是正确的。”他兴致勃勃地谈起企业的新布局：“我们正加速布局‘AI+服装+机器人应用’新赛道，争做AI穿戴引领者。”

　　“条例将‘两个毫不动摇’转化为刚性法规，让我们民营医药企业更安心经营、更放心创新。”作为科研工作者，中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司研究院院长肖伟感叹，条例对科技创新、数字化转型的大力支持，与国家对中药工业“数智化、绿色化”的要求高度契合。“我们将以科技创新培育新质生产力，把科研成果转化为民生福祉，为健康中国建设贡献更大力量。”

　　“公平护权益”：从市场准入到柔性执法，企业感受到“被尊重”

　　公平竞争是市场经济的基石，权益保护是企业安心的前提。

　　“条例从制度上落实了对国企、民企的平等对待，把政策红利变成了长效法治保障。”江苏省青企联会长、中天钢铁集团副总裁董力源称，钢铁行业是实体经济的“压舱石”，条例让他更加坚定了深耕实体经济、赋能产业升级的信念。“我们正全力推进低碳转型和科技创新，以实干担当践行强国之志。”

　　“徐钢集团深耕江苏二十余年，深知法治化营商环境对企业的核心作用。”徐州市总商会副会长、徐钢集团董事陈善辉心情激动：“条例强化法治保障，确立了民营企业平等地位，坚定了我们走高质量发展道路的决心。”

　　全国工商联副主席、沙钢集团党委书记沈彬同样倍感振奋，“条例固化了江苏省营商环境建设的成熟经验，传递出省委、省政府支持民营经济发展的坚定决心。”沙钢将锚定高端化、智能化、绿色化方向，聚焦“卡脖子”技术攻关，在绿色低碳、智能制造等领域持续发力，以创新驱动培育新质生产力。

　　权益精准保护、政务优质服务赋能，是条例的鲜明特色。

　　“条例进一步健全权益保护机制，‘不得编造、传播有关民营经济组织及其经营者的虚假信息和误导性信息；不得恶意发布民营经济组织及其经营者负面报道、评论’。”江苏省青年企业家联合会执行会长、途牛旅游网CEO于敦德感慨：“这既保护企业正常经营，又保障企业家合法权益，让企业发展更安心。”

　　扬州市华烨金属制品有限公司总经理孟云霞则用“安心经营、放心投资、专心创业”来形容自己的感受。“条例不仅固化了政策红利，更明确了政府服务民企的责任边界。”她说，企业正加快数字化转型和绿色低碳发展，同时在稳岗就业、乡村振兴中展现民企担当，坚定做中国式现代化的促进者。

　　法治的“温度”不仅体现在市场准入上，更体现在执法环节。

　　5月28日，由江苏省委组织部、省委省级机关工委、省委两新工委共同打造的省级机关服务高质量发展“先锋直播间”开通《江苏省民营经济促进条例》解读专场，省市场监管局法规处负责人分享了一个案例：某企业在一则广告中用错了宣传词，因及时改正且未造成不良后果，最终不予处罚。据了解，2022年以来，江苏省市场监管系统累计办理免罚轻罚案件9.8万余件，其中个体工商户占比超六成。

　　法治保障落地见效，需要多部门持续发力、保驾护航。“企业有诉求找工商联真的有用吗？”在直播间，主持人话音未落，江苏省工商联第二党支部书记、法律服务部部长卢俊便掷地有声地回答：“当然有用，绝对有用。”卢俊称：“我们承诺做到企业有呼声、工商联有回应、事事有着落、件件有回音。这不是一句口号，而是我们每天都在做的工作，请相信我们‘娘家人’的力量。”

　　一系列务实服务举措的背后，是条例为民营经济发展筑牢的法治根基，也印证了法治引领的重要价值。江苏省工商联法律服务团团长，国浩律师（南京）事务所管理合伙人车捷所言：“条例将惠企政策上升为刚性法律规范，坚持平等保护、强化全要素支持、织密权益保护防线，推动江苏民营经济从政策驱动迈向法治驱动。”

　　“实干向未来”：企业家的信心化为行动，全球布局中彰显苏商力量

　　法律的生命力在于实施，企业的竞争力在于实干在条例的激励下，江苏民营企业家们正将“敢干”转变为“在干”的实践。

　　金卫集团扎根江苏三十年，从传统制造到高端智造，每一步都离不开良好营商环境的滋养。“条例精准破解了民营企业创新发展中的痛点难点，为我们坚守实业注入了强大动力。”淮安市工商联副主席、江苏金卫集团总经理居黛霞兴奋地介绍，金卫集团全球首发的SMART.V30无人化智慧舱超高速装备，实现了生产全流程无人化运行，效率提升50%，以300余项专利领跑行业。“这就是中国智造的硬实力！”

　　镇江市总商会副会长、镇江液压股份有限公司总经理潘骏从制造业视角解读条例的价值。“条例以产业链协同、涉企监管规范等条款彰显了‘民有所呼、法有所应’的法治精神。”他说，优良法治环境是企业安心经营的底气，公司正聚焦液压转向器核心赛道，攻坚高端装备关键技术，主动融入区域产业链建设，助力地方制造业提质增效。

　　南京市工商联常委、五星控股集团联席总裁汪浩感慨道：“江苏历来重商亲商，条例的施行把扶持举措落到实处。营商环境就是发展的底气。”他表示，五星控股将乘政策东风，踏踏实实做企业，主动担当。

　　民企遇到不公，法治撑腰；民企创新创业，法治护航。

　　南通市工商联副会长、瑞慈医疗集团执行总裁方浩泽从民营医疗的角度分享体会。“瑞慈医疗起源于江苏、成长于江苏，一路走来既是民营经济蓬勃发展的见证者，也是营商环境持续优化的受益者。”“我们将坚守医疗初心，发挥民营医疗‘协同互补’优势，为江苏人民健康事业贡献更大力量。”

　　泰州市青企联副会长、江苏张驰轮毂制造有限公司总经理张海霞从三个方面分享企业实践：以“谋略”为舵锻造硬核竞争力，以“敢闯”为帆践行开放合作，以“善为”为基筑牢家国情怀。面对超高关税和原材料价格波动，公司正打造“AI+工业互联网+数字孪生”的未来工厂。“我们将继续拥抱出海浪潮，让高性能、轻量化的‘中国轮毂’跑出创新加速度。”

　　泰州市新一代企业家联合会副会长、苏州环球科技股份有限公司总经理黄雅丹把条例比作“施工图”。“环球科技作为苏州本土成长起来的企业，将坚守主业、深耕创新，加快向高端化、智能化、绿色化转型，坚定做中国特色社会主义事业的建设者、中国式现代化的促进者。”