近年来,淮安市将政党协商作为落实中国新型政党制度的重要抓手,连续38年深耕“季季谈”工作品牌,推动政党协商实践有制可依、有章可循、有为有效,切实将制度优势转化为实践效能。

市委书记史志军调研民革市委会工作
坚持书记定题,确保服务大局不散光
坚持把选好题作为提升协商质效的首要环节,严格遵循“党委出题、党派选题、联合定题”原则,每年年初面向市各民主党派、工商联和无党派人士广泛征集议题,由市委主要负责同志审定把关、点题定题,以市委统一战线工作领导小组文件正式印发,从而有效保证了协商议题始终紧扣市委市政府重大决策部署。近三年每季度的议题设置,都聚焦全市重点重抓的“四件大事”,既把推动枢纽经济高质量发展、推进乡村全面振兴等综合性课题作为重点议题,又把推进县中振兴等专业性课题交由相关界别认领,同时还围绕重要人事安排、“十五五”规划编制、党代会工作报告等广泛征求意见,有力推动了协商内容持续向重点难点问题聚焦,进一步提升了建言的“靶向性”。

民盟江苏省委会美丽江苏建设民主监督工作座谈会在淮召开
坚持组团破题,确保协商高效不跑偏
创新“党派组团式联合调研”模式,着力完善“党委重视、政府支持、统战协调、党派主动、部门配合”工作机制,对每个重大议题,组成工作专班、小分队开展调研,引导大家一同深耕、合力献策。发挥智力资源特长,依托“同心引领”行动,组建由近100名民主党派专家组成的智库,联合县区、部门、高校及科研院所等专业力量开展集成攻关,拓展了调研视野、深化了研究层次。建立常态长效议政渠道,打造“中山议政会”“同心议政”等特色平台,推广“直通车”等灵活建言方式,形成以会议协商为主导,约谈协商、书面协商、调研协商等多种形式相辅相成的立体化协商格局,从而在制度上为党外人士提供了丰富的议政渠道。

市委“季季谈” 专题协商会
坚持严格评题,确保建言献策不走样
一方面,建立了“现场回应”机制,市委主要领导每年4次牵头召开协商会议并讲话,市委分管负责同志及相关部门主要负责人到现场回应交流,既拓宽了表达的渠道,又调动了参与的积极性;另一方面,将政党协商纳入了党委重要议事日程与统战工作考核体系,推动领导干部带头参加协商、密切联系党外人士,同时还联合组织部门把协商参与情况纳入党外代表人士双重评价体系,作为干部培养选拔的重要依据,用考核评价倒逼党外代表人士建真言、献良策。2025年,各民主党派、无党派人士通过政党协商渠道提交调研报告178篇、重要建议500余条,30篇获市委市政府主要领导肯定,近300条建议被采纳落实,议政实效显著提升。

市各民主党派市委会由主委带队,围绕“季季谈”主题深入开展调研工作
坚持闭环答题,确保成果转化不落空
实行议政建言全过程闭环管理,切实做到全程跟踪、联动督办、双向反馈。注重全程跟踪,打造“提出—办理—落实—反馈”工作链,对协商成果的报送、批示、落实、运用等各环节实行台账管理;注重联动督办,建立健全党委、政府与民主党派三方协同跟踪督办机制,将办理落实情况纳入相关部门统战工作评价内容;注重双向反馈,设计《季季谈协商成果采纳转化落实情况反馈表》,由统战部统筹梳理交办,市委督查部门跟踪督办,承办单位限期书面反馈并说明情况,统战部及时向建言者进行“二次反馈”,确保件件有落实、事事有回音。