编者按:
在《民营经济促进法》实施一周年之际,《江苏省民营经济促进条例》也将于5月20日正式施行。这是我省民营经济发展法治进程中的重要里程碑!自今日起,“江苏统一战线”和“苏商天下”微信公众号开设“条例护航新征程”专栏,通过专题文章、短视频等多元形式,深入解读《条例》重大意义、主要内容及创新举措,分享政府部门、专家学者、企业家的真知灼见,全方位展现《条例》在优化营商环境、保障公平竞争等方面的特色亮点。
法治护航强信心 赋能发展启新程——江苏贯彻落实《民营经济促进法》一周年纪实
2025年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式颁布实施。一年来,江苏省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以习近平法治思想为指导,将宣贯实施《民营经济促进法》作为推动民营经济高质量发展的重要抓手,系统谋划、高位推动、协同发力,构建全方位、多层次、立体化宣贯格局,让法治红利精准直达民营市场主体,为全省民营经济发展注入强劲法治动能。
高位统筹汇聚合力
省级层面迅速部署、统筹推进。省发改委、省司法厅、省工商联联合印发专项通知,以“学习贯彻民营经济促进法,江苏在行动”为主题,统筹开展机关共学、全媒体宣传、专题宣讲、法治服务等系列活动,形成省级统筹、部门协同、上下联动的工作格局。
各部门主动履职、协同发力。省委政法委、省法学会举办“江苏政法大讲堂”,邀请权威专家深度解读,强化法治护航共识;省司法厅将法律宣传融入法律服务民营经济工作全局,部署开展“五项活动”,推动法治服务直达企业;省工信厅开展“法典赋能 合规强企”活动,组织法律专家深入企业一线服务上门;省工商联制定专项方案,通过苏商大讲堂、专题培训等形式,精准对接企业法治需求。
市县层面因地制宜、亮点纷呈。苏州将《民营经济促进法》纳入普法责任清单,开展专题宣传70余场,实现重点企业全覆盖;南通打造“你点我讲”普法品牌,企业按需“点单”、专家上门授课,全年开展专题法治讲座40余场;连云港组建专业法律服务队,开展“以法护‘新’”进商会、进园区活动;靖江推出系列宣传微视频,用通俗语言、鲜活案例解读核心条款,让法条易懂易记。
分层分类精准宣贯
聚焦党员干部,先学深悟、带头践行。将《民营经济促进法》纳入各级党委(党组)理论学习中心组、政府常务会议学法重要内容,推动领导干部带头学、带头讲、带头落实。省发改委举办专家解读会和公务员专题培训班,深化理解、提升能力;南京、无锡、苏州、连云港、宿迁等地以政府常务会议为载体,带头学习研讨,不断提升运用法治方式服务民营经济发展的能力水平。
聚焦民营企业,法治赋能、纾困解难。省工商联举办2025年度法治民企建设推进会,权威解读法律要点,集中发布惠企举措,引导企业依法经营。连云港举办“智汇政律 法助民企”圆桌论坛,搭建政企法三方沟通平台,共商发展大计;扬州精准对接企业法律需求,开展专题服务,帮助民营企业解决实际难题,让企业轻装上阵、放心发展;泰州姜堰区组织为民营企业开展“法治体检”,为企业排查法律风险、提出专业建议,促进合规发展。
聚焦基层群众,贴近民生、润物无声。推动法治宣传延伸基层、贴近群众,让法治理念融入日常、深入人心。镇江创新宣传形式,将法律核心要义融入戏曲、小品、快板等群众喜闻乐见的文艺节目,开展法治文艺巡演20余场;昆山在企业园区开设“普法市集”,通过闯关问答、知识竞猜、现场咨询等互动形式,让普法变得生动有趣,有效提升基层经营者法律意识。
线上线下同频共振
云端普法广覆盖,指尖学法更便捷。在“交汇点”上线“江苏民营经济新观察”专题平台,集中推送法律解读、政策举措、典型案例;省级普法平台设立“护航民企”专栏,累计推送公益广告、微动漫、短视频等普法作品50余部,总点击量超45万。联动全省各部门官方公众号、政府网站及户外大屏、移动显示屏,构建多端联动、同频发声的线上宣传网络,打破时空限制,让法治宣传触手可及。
线下服务深扎根,零距离普法暖人心。聚焦企业实际需求,开展“全生命周期”普法服务,重点覆盖优势产业链企业、专精特新企业,助力企业合规经营、创新发展。深化“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”联动机制,深入小微企业、农村个体户,开展专场宣讲1000余场,发放普法资料2000余份,打通法治宣传“最后一公里”。
制度保障强支撑,双重护航增信心。坚持立法先行、制度护航,开展涉民营经济不合理法规、规章、规范性文件集中清理,破除制度壁垒、优化法治环境。2026年2月6日,《江苏省民营经济促进条例》经省第十四届人民代表大会第五次会议通过,将于5月20日正式施行,将国家促进民营经济发展的战略部署、方针政策系统转化为可操作、可执行的地方性法规,形成国家法律+地方条例双重保障体系,为民营经济高质量发展提供坚实制度支撑,让民营企业吃下长效“定心丸”。
成效显著信心倍增
一年来,通过全方位、多层次、立体化宣贯落实,《民营经济促进法》在江苏大地全面施行、有效落实,民营经济法治环境持续优化,民营企业发展信心显著增强,依法经营、依法维权意识明显提升。
法治环境持续向好,企业满意度持续提升。2025年度江苏省民营企业营商环境满意度调查显示,企业高频诉求问题大幅减少,监管执法类问题显著下降,民营企业对法律实施成效的认可度、满意度持续提升。
法治意识全面增强,普法成果惠及广泛群体。《民营经济促进法》知晓率和覆盖面大幅提升,尤其在小微企业和个体户中实现广泛传播。企业依法经营、合规管理能力显著增强,运用法律武器维护自身权益的意识和能力明显提高。各地探索形成一批可复制、可推广的普法经验,南通“你点我讲”、靖江微视频、镇江法治文艺巡演等特色品牌,为全国民营经济法治宣传提供鲜活的“江苏样本”。
下一步,江苏将以民营经济促进条例施行为契机,持续加大宣贯力度,优化“分层分类+多元载体”宣传模式,重点提升中小微企业和基层经营主体法律知晓率;强化优质法律服务资源下沉,建立常态化服务机制;创新线上宣传内容,通过“以案释法”短视频、典型案例库等形式增强宣传实效,持续以法治力量护航民营经济行稳致远,让民营经济在江苏这片沃土上活力迸发,为谱写中国式现代化江苏新实践贡献更大力量!