清廉民企建设是构建亲清政商关系的重要内容，是促进“两个健康”和推动民营经济高质量发展的有力保障。武进区工商联积极探索、深入实践，按照“两个健康”先行区创建的总体部署，制定清廉民企建设“五清”（思想清正、文化清廉、内控清晰、经营清楚、交往清白）标准，以“党建引领、标准明晰、规范引导、服务提升”为路径，全力推动清廉民企建设起势成势，全区24家行业基层商（协）会、近百家工商联常执委企业积极参与，工商联组织和民营企业双向发力、同频共振，打造了一批具有示范引领效应的清廉民企样本。

　　聚焦党建引领，强化顶层设计，构建联动工作格局

　　武进区工商联围绕新时代党的建设总要求，把清廉民企建设作为重要政治任务，认真调研，系统谋划，专题部署，着力构建以党委政府“公转”带动企业“自转”的建设生态。一是高位推动，强化统筹布局。依托区“两个健康”先行区创建工作小组组织框架，成立由区委统战部部长担任组长的清廉民企建设工作专班，出台《推进“五清”民营企业建设的实施意见》等政策文件，定期召开联席会议，部署推进、通报情况、督促落实，形成由工商联党组统抓总管，各基层党委、“两新”工委、工信、宣传等15家相关单位牵头推进，纪检监察相配合的联动工作格局。二是协作联动，强化规范指导。工商联党组、总商会党委、行业基层商（协）会党支部和民营企业党组织紧密协同，构建“党建＋廉建”模式，将清廉民企建设纳入各单位党的建设主要内容，通过提升企业党组织和党的工作“双覆盖”，推动民营企业自觉把党建工作和清廉民企建设同步推进。全方位建立清廉民企建设的目标体系、政策体系和评价体系，加强分类分层指导，助推民营企业结合自身实际，整合有效资源推进清廉建设。三是突出引领，强化企业党建。将强化政治引领确定为“五清”民企建设的基本原则，强调坚持党建引领与遵循市场规律相统一，通过加强和改进行业商（协）会、民营企业党建工作，发挥民企党组织的战斗堡垒和政治引领作用，推进民营企业坚定不移听党话跟党走，实现企业党建与企业发展、清廉民企建设与非公党建工作同步发展的局面。

　　聚焦标准明晰，强化企业主体，打造“五清”建设体系

　　武进区工商联深入分析典型案例，从企业健康发展的现实需求出发，推动清廉民企建设标准与企业经营、合规建设和全员培育相结合，将建设要求细化为五个维度：思想清正、文化清廉、内控清晰、经营清楚和交往清白，制定了一套由13 项指标构成的“五清”民企建设评价办法。一是与企业经营相结合，倡导全过程清廉。设立“内控清晰”一级指标，从制度健全、风险控制两个方面进行评价，将清廉民企建设融入到企业生产经营管理全过程，充分发挥企业主体地位，推动治理体系和治理能力现代化，切实起到固本强基的作用。二是与合规建设相结合，倡导全领域清廉。设立“经营清楚”和“交往清白”两个一级指标，分别从守法经营、维护职工权益、践行亲清政商关系和积极参政议政等几个方面进行评价，推动企业建立健全合规管理制度，践行亲清政商关系，增强企业核心竞争力。三是与全员培育相结合，倡导全员清廉。设立“文化清廉”一级指标，从“清廉”企业文化、营造廉洁氛围、加强警示教育三个方面进行评价，真正把亲清政商关系理念内化于心、外化于形、固化于制。

　　聚焦教育引导，强化依法合规，提升清廉民企建设水平

　　武进区工商联发挥“娘家人”的组织优势，加强对企业的教育和引导，提供合规管理的资源和服务，不断推动企业强化合规治理的思想和制度建设。一是凝聚企业家思想共识。不断赋予民营企业家理想信念教育新的内涵，持续开展“爱国敬业创新诚信守法贡献”主题教育、全区民营经济发展模范、优秀中国特色社会主义事业建设者等评选表彰，积极开展“走长征路 筑强国梦”“走进企业学习先进”“与先锋对话”等主题活动，定期开展党纪党规、政策法规、案例警示教育等活动，筑牢企业与党委政府“同心同力同行”的思想基础。二是开展精准法律服务。成立武进区民营企业法律服务中心，出台《关于开展为民营企业高质量发展提供精准法律服务活动的实施意见》，开展“精准法律服务 助力民企发展”惠企行动，组建由42家律所、近400名专业律师组成的专业团队，探索“万所联万会”行动、商会律师调解工作站等创新服务形式，打造专业、精准、创新、有特色的“专精特新”服务平台。三是打造规范治理平台。深入推进包容审慎监管，梳理并落实159项重点领域涉企常用行政处罚裁量标准和免罚清单。探索建立涉案企业合规第三方监督评估机制，组建区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，高质效办结6件涉案企业合规案件。加强行业合规宣传、典型案例宣讲等工作，强化合规预防，引导广大民营企业自主加强合规建设。

　　聚集服务提升，强化主动意识，优化清廉民企建设环境

　　武进区工商联积极构建明晰、符合市场运行规律的政府行为边界，为推进清廉民企建设提供良好基础。一是政商交往更加规范。创新推出“三清单一承诺”，“正面清单”对公职人员可参加的涉企活动进行规范，“负面清单”对涉企交往的禁区作出要求，“引导清单”对“五清”民企建设提供指引，政府各级各部门开展支持和服务民营经济高质量发展的公开承诺；推出“一办法两制度”，通过武进区民营企业家参与涉企政策制定程序办法、武进区涉企紧急事态应对制度和挂钩联系服务重点企业制度，规范政商交往行为，构建良性互动政商关系。二是主动改革更显深入。推动各级各部门主动改革，从放宽市场准入、优化要素配置、深化行政审批服务、强化政法机关保障举措等方面着手，着力加强靠前服务、主动服务和拓宽服务。联合区纪委监委开展清风送企、清风护企、清风惠企行动，深入开展廉洁文化宣传教育，共同打造和维护公平、公开、公正的市场环境。三是服务企业更有温度。搭建全省首家县级“民营企业服务中心”，建立区（镇）领导挂钩联系服务重点企业机制，整合政府部门、商会组织、社会专业机构多方力量，为民营企业提供全过程、全方位服务，打造更畅沟通渠道，促进党委政府与民营企业共商大计，找企业发展之策、破企业发展之难、聚企业发展信心。