近年来，连云港市工商联聚焦民营经济发展痛点难点堵点问题，积极发挥桥梁、纽带、助手作用，在促进“两个健康”发展中“建机制、搭平台、抓推进、促提升”，深化与政府有关职能部门、金融部门、商业银行的合作，通过建立完善金融服务“四项机制”，充分释放金融部门和商业银行的政策红利、放大“政银会企”合作叠加优化效应，服务保障民营经济高质量发展。
一、建立政会银企联动机制，聚焦全链服务力量
组建中小微企业金融服务联盟，整合联动政府职能部门、金融机构、咨询服务机构等社会资源助力企业金融服务。今年6月，组织召开了连云港市中小微企业金融服务联盟成立启动仪式暨“政会银企”四方合作座谈会，市发改、工信、金融监管、人民银行、银保监分局等部门和近30家商业银行、金融服务机构等参加会议。通过搭建以金融机构为服务主体、以全市各级商（协）会组织和中小微企业为服务对象的平台载体，创新推出“政会银企”联动机制。重点围绕“融资难”“融资贵”等老大难问题，提供银会企对接、融资担保、投资理财、开户结算、咨询培训等一揽子金融服务，探索开展“贷前培训、贷中跟办、贷后转贷、保理保障”等全流程融资服务。
市工商联牵头做好组织、沟通和协调等事宜，市各职能部门具体负责对金融服务相关政策、标准等进行实时发布和业务审批，市各金融机构具体负责对金融产品进行信息发布和业务审批，选聘第三方服务机构具体负责提供各类公益性咨询和专业培训服务。在此基础上，重点突出基层商会组织作用，将市直属行业商（协）会和异地商会全部纳入银企对接活动中来，充分发挥基层商会在组织申报、推荐把关中的重要作用。目前，“政会银企”四方合作机制已形成6家职能部门、22家商协会、12家金融机构及8家服务单位共同参与，联合服务320多家中小微企业的工作格局。
二、建立定期交流供需机制，致力靶向服务常态化
积极当好桥梁纽带，推动合作机制走深走实。定期召开金融服务联盟联席协作会商会议，一方面将联盟成员单位公开发布的相关政策、产品、优惠等信息经整理汇总后定期通过各种渠道推送至全市各级商（协）会组织和广大民营企业；另一方面，定期收集整理企业线上线下融资服务需求信息，并按职责分工转交各成员单位，承办单位在限定时间内完成，并向联盟秘书处反馈结果。同时，由各银行机构实行按月轮班轮值制度，根据联盟年度工作计划，重点面向优质成长型企业和困难企业，定期（按月）组织开展“请上来、走下去”常态化金融服务活动。
“请上来”活动即邀请中小微企业（不低于10家），采取培训、沙龙、宣讲、座谈、联谊等多种形式，参加由当月轮值银行策划并承办的金融服务主题活动。“走下去”活动即组织银行、担保、基金、服务机构开展“金融服务进商会、进企业”活动，促进商（协）会与金融机构相互赋能增信，有针对性地采取“分业服务、精准支持”形式，对不同行业、不同区域企业提供差异化、“面对面”的融资、咨询服务，助力企业互通信息资源，抱团取暖，稳定发展预期。
三、建立培育夯基增信机制，提升自我服务能力
针对我市中小微企业大多规模小、管理不规范、资信等级不高等实际情况，深入推进以社会信用为评估主体的“信易贷”平台建设，不断加强对会员企业财务管理、信用修复、法律合规等方面的业务培训。会同市发改委、税务局、人民银行等单位联合举办“信易贷”连云港站推介会、助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动和“诚信企业会客厅”——信用沙龙等系列活动，强化信用企业建设，提升全市企业信用管理水平，更好地缓解广大中小微企业抵押物不足等融资难题。
通过组织召开市工商联中小微企业金融服务座谈会，举办服务中小微企业财税金融专题培训活动，邀请银行、担保和咨询服务机构资深专家为中小微企业开展财务培训、信用修复、法律合规讲座以及银行贷款、抵押担保等所需条件和注意事项（典型案例解析等）答疑等活动，不断提升企业财务管理、信用管理等水平，依法规范企业经营发展，提高银行、担保等金融机构对企业经营状况健康度的认可，不断提升企业的信用等级，为后期贷款项目顺利签批奠定基础，在一定程度上降低银行贷款门槛，有效缓解企业“融资难”问题。在市级层面举办“银会企”交流活动，在基层商协会举办“银企对接日活动”，协助金融机构梳理优质企业“白名单”建立数据库，助力中小微企业获得金融支持，切实赋能民营企业高质量发展。
四、探索建立四方协商纾困机制，开设绿色服务通道
“政会银企”合作机制是为优化民营企业发展环境开展的有益探索，是落实支持政策与民营企业需求有机结合的生动实践。针对部分确有融资需求且往期信用良好，但又存在抵押物缺乏、授信额度不够或因疫情影响导致财务流水不足等特殊情况的企业，参照监管部门“会诊帮扶”机制的相关做法，探索建立“由商会推荐、工商联协调、监管部门把关、金融机构审放”的协商纾困机制。通过对企业历史信用情况、企业经营情况、企业产生资金需求的原因目的、企业还贷能力、企业订单情况、企业在科技和绿色生产方面的投入等方面综合评估，由四方共同审议，采取一企一议、特事特议、专项专办、银行联贷等多种形式，跟进企业金融服务需求最新动态，并根据企业现状和特点，采取差异化服务模式，尽可能地帮助企业缓解“融资难”问题。
“政会银企”四方携手共同商讨疏通金融支持实体经济特别是中小微企业发展的政策措施，构建合作“同心圆”，优化金融“服务圈”，扩大服务“覆盖面”，有效解决企业融资难题。同时，在市综合金融服务平台开设“中小微企业融资绿色通道”，精准对接中小微企业融资需求，通过“绿色通道”开展业务的金融机构，可享受省级财政风险分担和人民银行再贷款再贴现政策支持。目前，全市共有18家金融机构参与，其中银行16家、融资担保机构1家、转贷服务机构1家，为民营企业提供更加方便快捷的融资服务。
（连云港市工商联供稿）